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¿Cómo funciona AYA en Liberia?

Liberia es el primer distrito y ciudad cabecera del Cantón de Liberia, antigua provincia de Guanacaste de Costa Rica. Es una ciudad, que a pesar de ser pequeña y poseer sus restricciones en cuanto a la entrada económica de acuerdo a la época del año, cuenta con una población aproximada de 12 mil habitantes nobles y trabajadores.

A su vez, se caracteriza por tener el Aeropuerto Internacional más importante de este país, el cual recibe a más de 5 mil turistas por año.

Historia y creación

Esta población, llamada antiguamente Guanacaste, surgió a partir de 1769 alrededor de una ermita, aunque sin acto jurídico formal de su fundación. Sin embargo, no fue hasta 1824 cando sus vecinos declinaron la invitación del gobierno de Nicaragua para unirse a ese país, pero paso a ser parte de él en 1826, debido a una Ley del Congreso Federal de Centroamérica, que agregó a Costa Rica todo el territorio del Antiguo Partido de Nicoya y adyacencias.

Asimismo, fue desplazando poco a poco a Nicoya como principal población del territorio y fue erigida en cabecera del Departamento de Guanacaste.

Pero, no fue hasta 1836 que recibió el título propio de ciudad y en 1854 cambió su nombre por el de Liberia, que viene de la raíz latina “Liber” que significa: “Libre e Independiente”, tanto en lo político, como en lo social; mientras que en la provincia general pasaba a denominarse Moracia, en honor a Juan Rafael Mora Porras.

No obstante, durante el golpe de estado ejercido a este último hombre mientras gobernaba el territorio, la provincia volvió a llamarse Guanacaste, pero su cabecera mantuvo el nombre de Liberia.

Principales atractivos de Liberia       

Uno de los atractivos más significativos de Liberia es el Museo de Guanacaste, el cual describe la historia de la ciudad, asi como algunas de sus tradiciones y medios culturales que hasta hoy día mantienen algunas regiones de la zona.

En segundo lugar se ubica la ermita de La Agonía, un centro religioso que data de dos siglos atrás, la cual está llena de las prendas, pinturas y esculturas correspondientes a la data histórica contenida en Liberia.

Asimismo, cuenta con el parque “Héctor Zúñiga Roviera”, el Parque “Mario cañas Ruiz”, los Posos “Los Coyotes” y la Ponderosa “Adverture Park”, todos centros de recreación que, sin el acceso al agua, no serian los mismos que conocemos en la actualidad, llenos de belleza y frescura, dado a que este mineral permite la vida y la vegetación de cada centro, como también la limpieza, mantenimiento y el saneamiento de los parques.

Funciones de AyA en Liberia

La ciudad de Liberia tuvo graves problemas de abastecimiento de agua potable, sobre todo en las épocas de sequia, es decir que en tiempo de verano, la ciudad padecía de problemas con el líquido, lo que le negaba crecer urbanísticamente en el ámbito del comercio, el área hotelera y en los hogares de cada ciudadano en general, como entre otras zonas de interés público y recreacional, generando así el estancamiento en el área económica de las zonas de alto potencial y de la adquisición de dinero para todos sus pobladores.

Es por ello, que debido a esta problemática, Liberia se vio con la necesidad de utilizar la empresa AyA para realizar un proyecto de reconstrucción de tuberías, acueductos y alcantarillas, con el norte de lograr el abastecimiento del producto líquido para toda la zona.

Este constó de un diseño primordial realizado por la empresa AYA  en el año 2016, donde era prioridad surtir agua potable para que la economía y el avance de la zona no decayera en días de sequia y asi, sus pobladores no sufrieran por la búsqueda desde otros lugares de aguas.

La empresa AyA se encargó de los acueductos y ampliaciones del sistema de agua potable en Liberia, como trozo de su proyecto que forma parte de varios acuerdos firmados con organismos gubernamentales que incluían la construcción de canales de aguas negras que no afectaran a ninguno de los pobladores de la ciudad.

Fue asi, que se construyeron 25,8 kilómetros de tubería distribuidos en 17.4 kilómetros en el sector oeste y 8.4 kilómetros en el sector norte de Liberia, así como dos tanques para almacenamiento de agua potable, una ubicado en las zona más habitada de Liberia, que lleva por nombre Santa Ana, perteneciente al sector oeste sobre la ruta nacional 21, y otro establecido entre la calle 21 que conecta con el barrio Nazaret con el poblado de Martina Busto.

Beneficios de la implementación de los servicios AyA en Liberia

El principal objetivo que la empresa AyA se planteó ante la problemática de Liberia, fue la ampliación del sistema de abastecimiento de agua potable y la reducción de las perdidas y exposiciones de aguas negras en el distrito general, por lo que, además de cumplir con el objetivo, se lograron otros beneficios como los siguientes:

  • El caudal de agua aumentó 107 litros por segundo, es decir se incrementó su volumen el 136%, haciendo que la dotación actual de agua potable sea equitativa y suficiente para 12.150 personas, entre niños, mujeres, hombres y persona de la tercera edad, respectivamente
  • Incremento de la presión suficiente de agua, lo que le permite a la población un mejor servicio gracias a la continuidad del líquido, eliminando los cortes e intermitencias del servicio
  • Aumento del urbanismo y del acceso comercial del sector turístico, como también aumento del estado de ánimo y comodidad de la población natural que vive, estudia y se consagra en la localidad
  • Aumento del área de consumo, como en la agricultura y ganadería

Lugares de Liberia asociados al proyecto

Alguno de los lugares asociados al gran proyecto de AyA, que dió como resultado el incremento de todo el sector turístico de cada uno de ellos, abarca dos sectores o componentes lejanos del distrito central de Liberia, como también de aledaños subyacentes del dispositivo norte que incluye a las comunidades más cercanas como los vecinos del barrio “Corazón de Jesús y Nazaret”,  “Las Américas”,”Guardia” y “Salarma”.

Mantenimiento y costos del servicio

Como en cualquier lugar en que AyA hace presencia con sus buenos y admirables servicios de transporte y cuidado del agua, se necesita un mantenimiento regular para verificar que todo vaya acorde a lo planteado.

Es por ello, que la empresa siempre hace rutas de revisión en Liberia, para asi ver cómo actúan los materiales y las construcciones previas, de manera que si se presenta una avería, se resuelva rápida y cómodamente.

Asimismo, en el caso de cómo cancelar este servicio, la empresa dispuso, luego de terminar con la obra, de diferentes puntos de pago en cada pueblo a donde sus tuberías llegaron, de forma que fuera sencillo dirigirse a cada una de ellas y cancelar la cuota impuesta por el distrito.

El Rol de UPOPS

Sus siglas engloban un gran significado, el cual se divide en dos partes: El primero es su estado empresarial y el segundo es su trabajo como agencia a cargo de la revisión y aprobación de los diseños de ampliación del sistema de abastecimientos de Liberia, el cual verifica y observa los cambios y refracciones de la empresa hacia el sitio laborable, asi como también estudia el impacto ambiental que genera la obra.

Asi mismo, es la encargada de otros estudios especializados en la construcción y supervisión de las obras del gobierno como parte de proyectos que sean realizados en base a la gestión social y con el fin del fortalecimiento de las capacidades de la unidad ejecutora, en este caso de la empresa AyA.

Gracias a la UPOPS, los montajes, trabajos y el servicio que AyA prestó, fue verificado y señalado como uno de los mejores hechos jamás en esta provincia, añadiendo que, los resultados favorecían a mas de 10 mil personas y argumentaban un mayor aumento de su portafolio turístico, debido al saneamiento y pulcritud del mineral que refrescaba a más de un Costarricense.

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AyA Licitaciones

AyA es la empresa líder de Acueductos y Alcantarillados de Costa Rica, la cual dispone de sus servicios y ofertas en las diferentes zonas y poblados del territorio Costarricense por medio de una serie de requisitos de uso estricto, acompañado de pasos y procedimientos específicos para lograr una venta legal y distribución de la asistencia autorizada a cada ciudadano disponible.

Ante esto, es debido explicar la base de cada acción o regla de contrato, compra o subasta que posee la empresa, que lleva por nombre licitación o licitaciones. Pero, primero se requiere aprender qué es y cómo se manejan estos términos, para luego llegar a saber su influencia y movimientos en la corporación.

Es por ello que a continuación te presentamos una serie de apartados donde se explicará el significado, uso y tipos de licitaciones, con el fin de informar al lector sobre la base participativa de esta palabra, para que más tarde se entienda fácilmente el uso de ésta en AyA.

¿Qué significa Licitación?

La palabra licitación es originaria del latín Lìcitatìo, que significa “Subasta”. Asimismo,  deriva del verbo licère que es “Permitir”.

En términos empresariales, se comprende como el proceso reglado mediante el cual una organización da a conocer públicamente una necesidad, implementa las ofertas que le convengan, evalúa las promociones y selecciona aquellas que le solo le son favorezcan.

En el mismo sentido, se puede tomar la palabra licitación como un proceso de subasta, venta y adquisición a precios especiales, de tipo pública o privada, permitiéndole participar a diversas personas especiales o al público en general interesado en algún cambio o compra.

Otros usos del término

Una licitación puede ser también un voto de participación, esto quiere decir, la entrada a una subasta pública donde se ofrece la oportunidad de ejercer un servicio a cambio de dinero u otros beneficios, un ejemplo de esto son las construcciones de autopistas, carreteras y vías en base a la contratación de personal para la realización del bien común.

Indistintamente, la licitación es un concurso a públicos, del cual saldrán ganadores, trabajadores, contratos, ventas y bienes en clausura dados a la naturaleza del acto.

Tipos de licitaciones

Específicamente, existen dos tipos de licitaciones, ambas encargadas de demostrar una venta, oferta o subasta a públicos diferentes, según sea el caso. Estos tipos son:

  • A Secas: La licitación a secas es un acto público y competitivo. También se le nombra como “licitación pública”, “licitación pública competitiva” o “Pública y competitiva” para decir que son de naturaleza abierta. Un ejemplo de esto es cuando una empresa anuncia un “Concurso Público”, lo que significa una licitación.
  • Restringida: Este tipo de licitación engloba un círculo en donde solo se invita a participar a determinadas empresas seleccionadas previamente, mientras que en la licitación a secas puede participar cualquier empresa, aunque ya durante el proceso, pueden ser descartadas las que no cumplan con los requisitos exigidos.

No obstante, hay que aclarar una situación. Cuando se nombra “Carácter público” en sentido de difusión general, quiere decir que no solo el sector asociado a este pueda emplearla. Ya que es un procedimiento usado corrientemente por grandes empresas privadas para contraer otras firmas.

Fases de una licitación

Las fases de una licitación pueden variar según las reglas establecidas según la empresa en cada país donde ocupe sus servicios. Esto se mueve también dependiendo del tipo de empresa, ya sea pública o privada, y por medio de los mensajes y directrices por las cuales se rige. Sin embargo, en muchas ocasiones, la gran mayoría abarca las siguientes fases:

  • Gestación de condiciones: Este es el primer paso de una licitación de carácter constructivo, (en el caso de AyA son las tuberías, alcantarillas y lugares a excavar para la administración de los acanales por donde recorrerá el agua). Aquí se expone la infraestructura que se pretende construir o el servicio que se va a prestar, junto a los requisitos de mano de obra y las cancelaciones. Igualmente, en esta parte, que generalmente se establece en un escrito, se dividen las técnicas administrativas y económicas a utilizar. Generalmente, es el paso más largo, ya que requiere un estudio del terreno, costos y materiales que deben ser escritos detalladamente.
  • Publicación de la convocatoria: Esta parte se hace por medio de publicaciones en periódicos, revistas o carteleras publicitarias de radio y televisión, boletines oficiales o por comunicación de correo electrónico a las empresas inscritas en la sede electrónica del organismo licitante.
  • Ofertas: La empresa en este sentido publica una oferta técnica y una oferta económica. Las cuales sirven para cazar un posible inversor o empresa Patrocinante.
  • Evaluación de ofertas: Luego de descartar las ofertas que no cumplan con los requisitos exigidos por las reglas y conveniencias de la empresa, se evaluaran las restantes publicaciones evaluando los parámetros y clasificando aquellas ofertas que se inclinen más a subastas que a licitaciones.
  • Adjudicación: Aquí se adjudica la obra o servicios a la empresa o persona cuya oferta ha llegado a obtener más puntos.
  • Formalización del contrato: Los dueños de la licitación deben proceder a acordar un contrato, basado en los pliegos de condiciones o en el primer paso, sumando la oferta ganadora. Este paso se realiza junto a la firma del obrador.

Principios legales de licitaciones AyA

Según la reforma reglamentaria de Adquisiciones de Bienes, Servicios y Construcciones de Obras del instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados AyA, las licitaciones deben regirse y establecerse de la siguiente manera, de modo que se respete y autorice el uso de esta acción en el territorio y en países adyacentes en labores de financiación, construcción de acueductos y transportes de agua.

  • Artículo 3: Los procesos de contrataciones administrativas ordinarias y sus excepciones que requiera tramitar AyA, se llevan a cabo por los pasos y fases reglamentarias de una licitación y bajo a la Dirección de Proveeduría; por los diferentes Fondos de Trabajo Institucionales y por las Unidades de compras menores denominadas cajas chicas, según lo regulado
  • Artículo 9: En el caso del proceso de adquisición, se consideraran como propietarios aquellos productos, servicios o equipos que sean esenciales e indispensables para la operación, manejo y mantenimiento de los sistemas de acueductos y alcantarillados, asi como para la potabilización del agua, hidratantes y pantas de tratamiento: estos pueden ser, reactivos químicos, insumos químicos, medios de cultivo, equipo de laboratorio, panas de potabilización, medidores, cajas y accesorios, servicios de instalación, reparación y mantenimiento de la infraestructura, mantenimiento de hidrómetros y servicios de transporte para agua potable.
  • Artículo 26: Es responsabilidad de la junta directiva, regirse y adjudicar las relaciones publicas aprobando ordenes de cambio, durante las ordenes de contratos con licitaciones públicas, siempre y cuando las situaciones económicas se encuentren y se necesite el monto de personal sostenible para la empresa. Asimismo, deben adjudicar las licitaciones abreviadas cuando el monto supera el tope máximo establecido para el procedimiento. Es necesario estar al pendiente de los requisitos y nuevas licitaciones admitidas por el sistema, de manera que halla la posibilidad de contratar y cancelar.

Fraudes aunados a las licitaciones AyA

Cada fase o movimiento que se realice en nombre de la licitación, puede ser objetivo de fraude. Y varios de ellos se han presentado en los movimientos empresariales que ha realizado AyA. A continuacion una explicación de casos más resaltantes en general:

  • Fraude consignado en la preparación de documento: Aquí se suele solicitar servicios que realmente no son necesarios. Asi como indican precios muy elevados de contratos o de precios de materiales para los posibles compradores, con el fin de surtir dinero a sus propias billeteras.
  • Fraude en evaluación de ofertas: En este caso, un evaluador, en junta con un oferente, puede asignar un número decisivo de puntos a un parámetro de esta oferta, cuya valoración no es objetiva ni real, por ejemplo en las obras similares.
  • Fraude de formalización: Esto es logrado al alterar los precios injustificadamente de la noche a la mañana y posterior a una revisión, asi como reduciendo las obligaciones o pasando por alto a cambio de sobornos, las fechas de inicio y final.

Allanamientos por delitos en licitaciones AyA

Varios delitos en cuanto a modificación de licitaciones e incumplimientos de los parámetros establecidos por la empresa, han surgido luego de la fundación de la firma. Pero uno de los mayores problemas se constituyó en AyA en el año 2012, cuando fueron realizados 38 allanamientos consecutivos, deteniendo a 23 personas por fraude, delitos de narcotráfico, legitimización de capitales, enriquecimiento ilícito y corrupción.

Todo comenzó hace dos años cuando unos sujetos entablaron la creación de empresas ficticias dedicadas a la construcción, las cuales participaban en licitaciones públicas y con ayuda de funcionarios de la empresa AyA ganaban los concursos y subastas, a cambiaron lograban beneficios económicos para cada uno de ellos.

La investigación estima que por medio de 17 licitaciones obtuvieron miles de dólares y entre 22 bienes muebles, entre autos, apartamentos y casas, que pretendían ser internados en manos de estado.

A su vez, estaban siendo ayudados por una abogada en Puntarenas, Costa Rica y por un funcionario en una banca estadal que los asesoraba con la obtención de créditos y que fue juzgado por ocultar el dinero ilegitimo sin alertar al sistema bancario.

¿Quién genera los fraudes?

En múltiples ocasiones, estos fraudes son provocados por los gerentes y trabajadores adscritos a la empresa. En otros momentos es dado a la intervención de terceras personas en el sistema, plataforma o en la planilla de la corporación, dado a las órdenes directas del encargado o director quienes agilizan los recursos y pedidos para poder robar el dinero o filtrar recursos a potras cuentas.

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¿Cuáles son los requisitos para obtener un nuevo servicio de agua del AYA?

El AyA son las siglas pertenecientes al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, se trata de una institución que es autónoma del Estado cuyo principal objetivo está basado en velar que toda la población tenga acceso al agua potable, en especial la población de San José, en donde mantiene la gran mayoría de sus operaciones.

El AyA, también es el organismo encargado de gestionar todo lo relacionado con la infraestructura acuífera y sus respectivos servicios como la recolección y evacuación de aguas residuales y los residuos líquidos y pluviales de las áreas urbanas.

Esta es una institución que se enfoca en promover la preservación de las principales cuencas hidrográficas, así como la protección ecológica, tema que es tan importante en nuestros días.

Al ser el AyA una institución que se enfoca en prestar los mejores servicios hídricos a la población, también se encarga de hacer cumplir la Ley General de Agua Potable que está establecida para este país. Debido a estas normas, la población debe seguir sus lineamientos en cuanto a la preservación del agua y pagos correspondientes al consumo respectivo, para que de esta forma todos sean partícipes en seguir disfrutando de un servicio de calidad.

En este post, te estaremos aclarando las dudas acerca de los requisitos que son solicitados por el AyA para obtener un nuevo servicio y puntos relacionados.

¿Cuáles son los requisitos para obtener un nuevo servicio de agua del AyA?

Para solicitar un nuevo servicio de agua al AyA, se requieren de algunos documentos solicitados por esta institución, entre ellos se encuentran:

  • Presentar la cédula de identidad del propietario(a) y una fotocopia legible.
  • La Certificación literal o notarial en donde se demuestre que es el dueño de la propiedad o inmueble, en su defecto se debe presentar una copia certificada de la propiedad cuyos datos estén vigentes. Las certificaciones presentadas no deben superar los 30 días de haber sido emitidas. Si la certificación se encuentra en formato digital, éste también deberá estar vigente al momento de la presentación ante el AyA y debe aportarse también el número de clave suministrado por el Registro Nacional.
  • Dos (2) copia del plano catastrado de la propiedad.
  • Copia de la lámina arquitectónica y mecánica del plano de construcción, al igual que los demás documentos deberá estar vigente.
  • En caso de tratarse de persona jurídica, presentar certificación original y fotocopia de la personería. También deberá presentar fotocopia legible de la cédula de identidad del representante legal.
  • En el caso de que exista una figura de copropiedad, se debe presentar la comparecencia de todos los propietarios, además, se debe adjuntar una copia de las certificaciones, la cédula de identidad de cada una de las personas involucradas y la consignación de las firmas correspondientes. Este último requisito también es factible mediante nota expresa.

Nota: Estos requisitos se pueden presentar en cualquiera de los puntos de Atención al Cliente del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA).

¿Cuánto cuesta la instalación de un nuevo servicio de agua del AyA?

El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) pone a la disposición de los clientes los siguientes servicios de instalación:

  • Conexión Prevista: Este tipo de instalación es aquella en la cual el urbanizador deja instalado el tubo madre que va desde la propiedad hasta la zona verde o la acera. Esta instalación puede ser para todos y cada uno de los lotes cuando se requiere el servicio de acueducto. En el caso de aguas negras deja el colector hasta la zona verde o cerca de la acera, si se trata del alcantarillado sanitario.
  • Conexiones no previstas: Son aquellas conexiones en la cual no existe una conexión prevista, como el ítems anterior, es decir, no hay una conexión desde la propiedad hasta la zona verde o acera más cercana, ni para aguas servidas no residuales, por lo tanto, el servicio prestado por el AyA acarrea costos adicionales por rotura y reparación de vías públicas, además de los materiales requeridos.

Nota: Las tarifas establecidas por el AyA, dependen del tipo de sector y categoría a la que pertenezca cada propietario, por tal motivo, para tener una idea acerca de las tarifas que se vayan a pagar, se puede ingresar a la página web oficial del AyA y consultar la tarifa establecida.

¿Cuáles son los requisitos para realizar un cambio de nombre en el servicio de AyA?

Si se desea realizar un cambio del nombre en el servicio de agua del AyA, se deben recaudar los siguientes requisitos:

  • Completar el formulario para el Cambio de Nombre, el cual se puede conseguir en la página web oficial del AyA.
  • Presentar la Certificación Literal de la propiedad, esta certificación es emitida por el Registro Público.
  • En caso de que exista una figura de copropiedad, realizar la comparecencia de todos los propietarios involucrados, para ello se deben adjuntar a los documentos anteriores una copia de las certificaciones, cédula de identidad de cada uno y, la consignación de las respectivas firmas. Para este último requisito se puede realizar a través de nota expresa.
  • Cuando el propietario sea persona jurídica, se debe presentar una certificación de persona jurídica.
  • Presentar una copia o cédula de identidad del propietario o el representante legal en caso de que se amerite.
  • La cuenta del servicio no debe presentar deudas o retrasos.
  • Todos los documentos presentados, sobre todo en el caso de las certificaciones, deben tener al menos 30 días de haber sido emitidas.

Nota: La realización de este trámite de Cambio de Nombre del servicio de agua en el AyA no amerita costo adicional para el cliente.

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