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Ciudad Puriscal de Costa Rica

Puriscal es el cuarto Cantón de la provincia de San José de Costa Rica, su capital o cabecera es la ciudad de Santiago de Puriscal y su nombre proviene de la evolución de la palabra “Purisco” a la que se refieren los originarios cuando el frijol está en flor y poco a poco va madurando hasta llegar a su estado de fruto o semilla.

Esta ciudad es símbolo de agricultura, de siembra de café y de caña de azúcar, todas actividades de gran auge comercial que sirven para la alimentación y economía de cada uno de los pobladores de Puriscal. Pero que, en épocas de sequia, los beneficiados se ven en la necesidad de recurrir a otros métodos no convencionales para hacer llegar el agua a sus terrenos y asi seguir sembrando y cultivando sus plantas, dado a que todo lo nace de sus propiedades son su medio para sobrevivir en Costa Rica.

Es por ello, que ante esta y otras problemáticas con el servicio de agua para agricultores, amas de casa y familias en general, los entes gubernamentales de la Ciudad de Puriscal, se vieron en la obligación de responder y dar solución a la necesidad de su pueblo.

El proyecto principal fue conducido por AyA, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, quienes se dieron la tarea de edificar, restaurar y combinar los tubos de conducción de agua, además de instalar y renovar los canales de traslado del líquido, las alcantarillas y su medio más importante de limpieza: un centro de mantenimiento y purificación mineral.

Sin embargo, otras propuestas fueron expuestas por la empresa para iniciar tareas de reconstrucción del sistema mineral en las áreas más recurridas de la zona, estas se explicaran más adelante, por lo que debes continuar leyendo para asi aprender al respeto del adelanto significativo que la Ciudad de Puriscal experimentó.

Planta de saneamiento

El trabajo más significativo que la empresa AyA realizó para con el pueblo de Puriscal, fue la instalación de su propia planta de purificación de agua en el año 2017; a esta se le dio la tarea de limpiar e hidrogenar el líquido que cada persona recibiría en sus hogares, escuelas, hospitales y en las zonas turísticas de la ciudad.

Asimismo, en el 2018 se instaló una segunda planta pero de tratamiento de aguas residuales, la cual separaba los sólidos del agua residual, y limpiaba un 50% el mineral ya usado. Luego de este trabajo, la planta era la responsable de llevar el agua previamente limpia a otros acueductos para sacarla del territorio.

En la actualidad, AyA destinó otro proyecto para actualizar cada una de las plantas, lo que les atribuía activos bio-moleculares fijos para una purificación más precisa, lo cual le permitiría al mineral aumentar su capacidad orgánica. Además, dentro de la estructura se le agregaría un laboratorio de investigación para deducir las enfermedades que el agua conducía a la ciudad y los gérmenes, hongos y parásitos crecientes en ella.

Servicios adicionales

Entre la construcción que se llevó a cabo en la ciudad de Puriscal, variados servicios salieron a la luz para cada residente de la zona. En su totalidad, estas prestaciones fueron:

  • Zonas de recopilación de aguas precipitadas
  • Alcantarillas y tapas de contención de difícil acceso
  • Embalses técnicos para la acumulación de agua precipitada
  • Dotación de reactivos químicos para el mantenimiento de agua
  • Transporte de agua vía cisternas y camiones
  • Cimentación de tuberías de aguas blancas para áreas privadas y públicas, distritos rurales y propiedades urbanas
  • Restructuración de las tuberías de desagüe e incorporación de materiales anti-goteos y anti-deslizantes
  • Fábrica y limpieza de canales de aguas negras
  • Oficinas de atención al ciudadano, líneas telefónicas y correos electrónicos

¿Cuánta población fue beneficiada?

Puriscal cuenta con un aproximado de 33.004 habitantes según su último censo realizado en el año 2019, de los cuales el 82% ha estado beneficiado con cada acto de construcción y edificación de tubos, alcantarillas y canales de conducción de agua que empresas AyA ha desarrollado.

¿Geológicamente es posible que genere y contenga agua?

El Cantón de Puriscal está constituido geológicamente por materiales de los periodos cretácico terciario y cuaternario, siendo estas las rocas más sedimentaras del terciario las que predominan en la región.

Del periodo cretácico se encuentra rocas de origen volcánico y sedimentario. Primero, las volcánicas, que están agrupadas bajo el nombre de complejo de Nicoya compuesto de Grauwaca, macizas compactas de color gris oscuro, color característico del suelo de la zona, y en segundo puesto está la lava con almohadillas aglomeradas de basalto e intrusiones de gabros diabasas, las cuales se encuentran al sur de fila rancho largo, lo mismo que al oeste de los poblados Llano Grande y Alto Gloria, asi como el oeste de los poblados ríos Lanas Tulín, ambas aproximadamente al límite con los cantones de Turrubares.

Esta geología no interviene en los procesos de recolección de agua, ya que es un suelo que retiene y mantiene el líquido en superficies semi-impermiables, esto dado a los componentes que poseen. Además, es tierra que se presta para cultivar, lo que es sinónimo de vida y fortuna.

Y, en el caso de que forme agua, lamentablemente no es una zona que contenga ríos centrales y de producción mineral limpia, por lo que la tierra por sí sola, sin ayuda de un cauce, las piedras y precipitaciones correspondientes, no generará agua.

¿Por qué es importante el agua en Puriscal?

Puriscal presenta un clima apropiado para la producción de diversas actividades agrícolas, ya que tiene dos estaciones claramente definidas que permiten el crecimiento y madurez de las plantas, los frutos y las cosechas.  La primera estación es invierno, que va desde junio hasta noviembre y el de verano desde diciembre hasta finales de mayo.

Pero, el inconveniente nace cuando los días de verano se tornan secos y sin humedad, acto que daña las plantas, seca los causes y elimina el líquido de la tierra; además atenta contra las especies que coexisten en Puriscal, estas se ven amenazadas por la falta de agua y el acceso a alimentos rápidamente.

Es por ello que la provincia de Puriscal necesita el agua constante. En punto principal, para el uso domestico en los hogares y recintos donde se labre; en segundo para la producción de los alimentos y la comercialización del mismo, y por último para mantener y favorecer la flora y fauna de la zona

Importancia de la Ciudad de Puriscal

Mantener viva la cultura y las tradiciones de una ciudad, debería ser la tarea más grande de cada gobierno y de cada una de las personas vivientes en el territorio, ya que si guardamos y celamos aquello que enaltece nuestro ser, estaremos guardando miles de años de historia, cultura y revelaciones.

No obstante, la gran importancia del Cantón de Puriscal nace entre sus varios patrimonios históricos nacionales icónicos de la provincia, tales como el teatro de Barbacoas, el Templo de Pedernal, el Parque Cangreja y el emblemático antiguo Templo Católico de Puriscal, decretado como patrimonio histórico arquitectónico de Costa Rica, asi como otros monumentos alegóricos tal como “El Sapo” que está situado en el Parque del Agricultor de Puriscal, centro turístico atrayente de la provincia.

¿En qué se ha convertido Puriscal?  

En la época precolombina el territorio actualmente correspondiente al Cantón de Puriscal, estuvo habitada por indígenas Huetares que se encontraban distribuidos en diversos reinos, la mayor parte del Cantón de Puriscal se encontraban dentro del reino de Pacaca que, en el momento de la conquista, era el gobernado por el rey Coquiva.

Desde antes de la llegada de los españoles, Puriscal fue una encrucijada importante, prueba de ella es que fue el lugar de paso de los indígenas que venían del noroeste e iban al suroeste del presente territorio nacional.

Sin embargo, al momento en que el conquistador español Juan de Caballón y Arboleda  pasó por Costa Rica, fundó en 1561 la aldea de Garcimuñoz de Santa Ana, puerto que serviría para llegar, a partir de 1601 a Puriscal, esto junto a cajas, balsas y encomiendas destinadas a repartir a otras islas.

Se estima que la región comenzó a colonizarse a partir de 1815 con familias provenientes de otras aldeas, formando la provincia que vemos ahora, siendo primero una tierra de descanso para viajeros y vendedores, bautizada con el pseudónimo de “Cola de Pavo” por dos comerciantes, Jorge y Juan.

Al pasar del tiempo, de los diferentes mandatos y de las erudiciones establecidas en la zona, Puriscal fue tomando forma, hasta convertirse en una zona poblada, llena de turismo y de basta información, datos y pruebas culturales de sus tradiciones.

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AyA en la Ciudad de Santa Ana de Costa Rica

La empresa AyA en Santa Ana de Costa Rica funciona como una institución autónoma del estado costarricense que vela por el acceso al agua bebible de la población. Asimismo, es el medio físico que se encarga de la gestión de infraestructura acuífera de la ciudad, como de su propio mantenimiento, revisión y limpieza.

Igualmente, es una compañía de servicios públicos de agua en el cantón de Santa Ana que presta sus servicio para el mejoramiento de la ciudad, por medio del suministro de agua potable con cisternas, camiones o con tuberías subterráneas de buena calidad, a través de proyectos y operativos, de la mano a los entes gubernamentales y uniones con empresas extranjeras.

¿Cómo distribuye la atención al cliente?

En principio, la empresa consta de un personal administrativo y técnico de atención al cliente para el mejoramiento de cada uno de sus servicios a través de su número telefónico y página web, dos vías rápidas de contacto los cuales son:

  • Número telefónico: 800-REPORTE (800-7376783)
  • Página web: aya. go.cr

Seguidamente, el servicio al cliente se encuentra disponible y atento para recibir los reclamos, dudas o posesiones de cada cliente, al igual que la oficina central de Santa Ana y otras líneas de atención a desamparados, como su página web, Facebook, Instagram, Twitter o Correo electrónico.

Los horarios están establecidos desde las 8am hasta las 6pm, respectivamente, donde un equipo humano será el encargado de resolver y escuchar cada una de sus necesidades y problemas.

¿En donde se ubica la oficina central de AyA?

La empresa AyA se encuentra ubicada en la avenida 3401-499, San José, Santa Ana de Costa Rica, en donde cada cliente puede revisar sus facturas, cancelar montos y deudas, promulgar algún punto para revisar o facturar sus boletos.

Servicios de la empresa en Ciudad de Santa Ana

La ciudad de Santa Ana, luego de varios años bajo fuertes y devastadoras condiciones de vida al no poseer un canal de transporte de agua constante y por la intensa exposición a aguas sucias, logró, de la mano a la corporación AyA, establecer varios servicios y beneficios de acueductos y alcantarillados dentro de ciudad. Algunos de estos puntos son:

  • Instalación de tubos y estructuras subterráneas de conducción de líquido
  • Transporte de agua embotellada entre rutas de distribución especificas
  • Dotación de tanques de almacenamiento de agua para escuelas, medios hoteleros, universidades y sectores vulnerables como hogares de bajos recursos, clínicas y hospitales
  • Construcción de canales de riego para zonas agrícolas
  • Instalación de centros de limpieza y purificación de agua
  • Establecimiento de alcantarillas y tapas de contención de difícil acceso
  • Construcción de embalses técnicos para la acumulación de agua precipitada
  • Dotación de reactivos químicos y de mantenimiento de agua

Otros trabajos de AyA

AyA en Santa Ana de Costa Rica también explora las comunidades para saber qué necesidades tienen en cuanto al servicio del agua y alcantarillados, para darles asi una plena y acertada resolución a cada incidente, a través de propósitos factibles e inversiones gubernamentales como extranjera, junto con los gobernantes de turno, entregando proyectos, estadísticas, cuentas, notas e imágenes acerca de los puntos a reparar

Asimismo, instruye acerca de la importancia y necesidad del agua en centros educativos y sectores de bajo conocimiento intelectual, de manera que cada persona se informe y concientice acerca del problema en que Costa Rica tata de solventar.

Recomendaciones AyA para la Ciudad de Santa Ana

Para todas las localidades en general que ocupan el territorio costarricense, AyA recomienda ciertas características relacionadas al cuido de las instalaciones y al uso y almacenamiento razonables del líquido, esto en búsqueda de fomentar la idea de ahorro y consumo en la población, y asi darle larga utilidad al agua que se le permite al territorio. Las recomendaciones se expresan asi:

  • Cada comunidad a donde la estructura y canales de agua llegan, debe tener mayor cuidado con el suelo que se perfora y con el uso de la tierra. Ya que, muchos de los acueductos están incorporados en el
  • En el caso de los tubos que se encuentran en la superficie de la tierra, las personas no se podrán acercar mucho a ellos, ni tocarlos o golpearlos
  • Cada persona debe hacer limpieza y mantenimiento de sus canales, tubos domésticos y llaves que conduzcan el agua, con la finalidad de que el líquido fluya sin problemas y las aguas sucias no se estanquen en los recintos
  • Cada pueblo, por el bien y tranquilidad de sus pobladores, debe de almacenar el agua y prestar un buen uso de ella, esto se divide en dos puntos, el almacenamiento de lluvias o del agua que fluye normalmente
  • El agua potable debe de almacenarse en recipientes limpios y tapados para evitar la contaminación del líquido y la propagación de enfermedades e insectos; como moscos y zancudos

¿Qué localidades han obtenido el servicio AyA?

Entre los poblados en que AyA ha participado asignando y construyendo acueductos, se pueden destacar que un 85% ha recibido y disfrutado del mineral; sin embargo, localidades como Barrios agua linda, Cabañas, Casa blanca, Lajas, Obando, Paseo Machete y San Rafael, son aquellos sectores en donde se sigue trabajando para lograr insertar de manera estética el servicio.

¿Qué es Santa Ana?

La ciudad de Santa Ana es el distrito primero y ciudad cabecera del Cantón de Santa Ana en la provincia de San José de Costa Rica.

Este distrito se caracteriza por ser parte del Gran área Metropolitana de Costa Rica y además, por el alto poder adquisitivo de su población y su alto índice de desarrollo urbanístico y comercial.

¿Cómo ubicar a Cuidad Santa Ana?

Está ubicado en el este del Cantón y limita al norte con el distrito de Pozos, al este con el Cantón de Escazú, al oeste con el distrito de Úrica y al sur limita con el distrito de Salitral.

Santa Ana cuenta con un área de aproximada de 5,4 km2 y una elevación media de 904 msnm, por lo que se le considera un área sencilla de ubicar, recorrer y disfrutar.

¿De dónde proviene este distrito?

Una de las maravillas de la Ciudad de Santa Ana, es su popular historia, esta comienza a partir de su instalación de Costa Rica, cuando un lugar llamado “La Cuadra” pertenecía a Matías Roble, quien antes de morir donó las manzanas completa al país, en donde se construyeron sus primeras plazas y parques, además de su icónica y grande iglesia que más tarde llevaría el nombre de Santa Ana.

El distrito adquirió el título de ciudad en el año 1970, sin embargo su condición del distrito siempre ha estado presente desde la fundación del Cantón en 1907 cuando Santa Ana se segrego del Cantón de Escazú.

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AyA Licitaciones

AyA es la empresa líder de Acueductos y Alcantarillados de Costa Rica, la cual dispone de sus servicios y ofertas en las diferentes zonas y poblados del territorio Costarricense por medio de una serie de requisitos de uso estricto, acompañado de pasos y procedimientos específicos para lograr una venta legal y distribución de la asistencia autorizada a cada ciudadano disponible.

Ante esto, es debido explicar la base de cada acción o regla de contrato, compra o subasta que posee la empresa, que lleva por nombre licitación o licitaciones. Pero, primero se requiere aprender qué es y cómo se manejan estos términos, para luego llegar a saber su influencia y movimientos en la corporación.

Es por ello que a continuación te presentamos una serie de apartados donde se explicará el significado, uso y tipos de licitaciones, con el fin de informar al lector sobre la base participativa de esta palabra, para que más tarde se entienda fácilmente el uso de ésta en AyA.

¿Qué significa Licitación?

La palabra licitación es originaria del latín Lìcitatìo, que significa “Subasta”. Asimismo,  deriva del verbo licère que es “Permitir”.

En términos empresariales, se comprende como el proceso reglado mediante el cual una organización da a conocer públicamente una necesidad, implementa las ofertas que le convengan, evalúa las promociones y selecciona aquellas que le solo le son favorezcan.

En el mismo sentido, se puede tomar la palabra licitación como un proceso de subasta, venta y adquisición a precios especiales, de tipo pública o privada, permitiéndole participar a diversas personas especiales o al público en general interesado en algún cambio o compra.

Otros usos del término

Una licitación puede ser también un voto de participación, esto quiere decir, la entrada a una subasta pública donde se ofrece la oportunidad de ejercer un servicio a cambio de dinero u otros beneficios, un ejemplo de esto son las construcciones de autopistas, carreteras y vías en base a la contratación de personal para la realización del bien común.

Indistintamente, la licitación es un concurso a públicos, del cual saldrán ganadores, trabajadores, contratos, ventas y bienes en clausura dados a la naturaleza del acto.

Tipos de licitaciones

Específicamente, existen dos tipos de licitaciones, ambas encargadas de demostrar una venta, oferta o subasta a públicos diferentes, según sea el caso. Estos tipos son:

  • A Secas: La licitación a secas es un acto público y competitivo. También se le nombra como “licitación pública”, “licitación pública competitiva” o “Pública y competitiva” para decir que son de naturaleza abierta. Un ejemplo de esto es cuando una empresa anuncia un “Concurso Público”, lo que significa una licitación.
  • Restringida: Este tipo de licitación engloba un círculo en donde solo se invita a participar a determinadas empresas seleccionadas previamente, mientras que en la licitación a secas puede participar cualquier empresa, aunque ya durante el proceso, pueden ser descartadas las que no cumplan con los requisitos exigidos.

No obstante, hay que aclarar una situación. Cuando se nombra “Carácter público” en sentido de difusión general, quiere decir que no solo el sector asociado a este pueda emplearla. Ya que es un procedimiento usado corrientemente por grandes empresas privadas para contraer otras firmas.

Fases de una licitación

Las fases de una licitación pueden variar según las reglas establecidas según la empresa en cada país donde ocupe sus servicios. Esto se mueve también dependiendo del tipo de empresa, ya sea pública o privada, y por medio de los mensajes y directrices por las cuales se rige. Sin embargo, en muchas ocasiones, la gran mayoría abarca las siguientes fases:

  • Gestación de condiciones: Este es el primer paso de una licitación de carácter constructivo, (en el caso de AyA son las tuberías, alcantarillas y lugares a excavar para la administración de los acanales por donde recorrerá el agua). Aquí se expone la infraestructura que se pretende construir o el servicio que se va a prestar, junto a los requisitos de mano de obra y las cancelaciones. Igualmente, en esta parte, que generalmente se establece en un escrito, se dividen las técnicas administrativas y económicas a utilizar. Generalmente, es el paso más largo, ya que requiere un estudio del terreno, costos y materiales que deben ser escritos detalladamente.
  • Publicación de la convocatoria: Esta parte se hace por medio de publicaciones en periódicos, revistas o carteleras publicitarias de radio y televisión, boletines oficiales o por comunicación de correo electrónico a las empresas inscritas en la sede electrónica del organismo licitante.
  • Ofertas: La empresa en este sentido publica una oferta técnica y una oferta económica. Las cuales sirven para cazar un posible inversor o empresa Patrocinante.
  • Evaluación de ofertas: Luego de descartar las ofertas que no cumplan con los requisitos exigidos por las reglas y conveniencias de la empresa, se evaluaran las restantes publicaciones evaluando los parámetros y clasificando aquellas ofertas que se inclinen más a subastas que a licitaciones.
  • Adjudicación: Aquí se adjudica la obra o servicios a la empresa o persona cuya oferta ha llegado a obtener más puntos.
  • Formalización del contrato: Los dueños de la licitación deben proceder a acordar un contrato, basado en los pliegos de condiciones o en el primer paso, sumando la oferta ganadora. Este paso se realiza junto a la firma del obrador.

Principios legales de licitaciones AyA

Según la reforma reglamentaria de Adquisiciones de Bienes, Servicios y Construcciones de Obras del instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados AyA, las licitaciones deben regirse y establecerse de la siguiente manera, de modo que se respete y autorice el uso de esta acción en el territorio y en países adyacentes en labores de financiación, construcción de acueductos y transportes de agua.

  • Artículo 3: Los procesos de contrataciones administrativas ordinarias y sus excepciones que requiera tramitar AyA, se llevan a cabo por los pasos y fases reglamentarias de una licitación y bajo a la Dirección de Proveeduría; por los diferentes Fondos de Trabajo Institucionales y por las Unidades de compras menores denominadas cajas chicas, según lo regulado
  • Artículo 9: En el caso del proceso de adquisición, se consideraran como propietarios aquellos productos, servicios o equipos que sean esenciales e indispensables para la operación, manejo y mantenimiento de los sistemas de acueductos y alcantarillados, asi como para la potabilización del agua, hidratantes y pantas de tratamiento: estos pueden ser, reactivos químicos, insumos químicos, medios de cultivo, equipo de laboratorio, panas de potabilización, medidores, cajas y accesorios, servicios de instalación, reparación y mantenimiento de la infraestructura, mantenimiento de hidrómetros y servicios de transporte para agua potable.
  • Artículo 26: Es responsabilidad de la junta directiva, regirse y adjudicar las relaciones publicas aprobando ordenes de cambio, durante las ordenes de contratos con licitaciones públicas, siempre y cuando las situaciones económicas se encuentren y se necesite el monto de personal sostenible para la empresa. Asimismo, deben adjudicar las licitaciones abreviadas cuando el monto supera el tope máximo establecido para el procedimiento. Es necesario estar al pendiente de los requisitos y nuevas licitaciones admitidas por el sistema, de manera que halla la posibilidad de contratar y cancelar.

Fraudes aunados a las licitaciones AyA

Cada fase o movimiento que se realice en nombre de la licitación, puede ser objetivo de fraude. Y varios de ellos se han presentado en los movimientos empresariales que ha realizado AyA. A continuacion una explicación de casos más resaltantes en general:

  • Fraude consignado en la preparación de documento: Aquí se suele solicitar servicios que realmente no son necesarios. Asi como indican precios muy elevados de contratos o de precios de materiales para los posibles compradores, con el fin de surtir dinero a sus propias billeteras.
  • Fraude en evaluación de ofertas: En este caso, un evaluador, en junta con un oferente, puede asignar un número decisivo de puntos a un parámetro de esta oferta, cuya valoración no es objetiva ni real, por ejemplo en las obras similares.
  • Fraude de formalización: Esto es logrado al alterar los precios injustificadamente de la noche a la mañana y posterior a una revisión, asi como reduciendo las obligaciones o pasando por alto a cambio de sobornos, las fechas de inicio y final.

Allanamientos por delitos en licitaciones AyA

Varios delitos en cuanto a modificación de licitaciones e incumplimientos de los parámetros establecidos por la empresa, han surgido luego de la fundación de la firma. Pero uno de los mayores problemas se constituyó en AyA en el año 2012, cuando fueron realizados 38 allanamientos consecutivos, deteniendo a 23 personas por fraude, delitos de narcotráfico, legitimización de capitales, enriquecimiento ilícito y corrupción.

Todo comenzó hace dos años cuando unos sujetos entablaron la creación de empresas ficticias dedicadas a la construcción, las cuales participaban en licitaciones públicas y con ayuda de funcionarios de la empresa AyA ganaban los concursos y subastas, a cambiaron lograban beneficios económicos para cada uno de ellos.

La investigación estima que por medio de 17 licitaciones obtuvieron miles de dólares y entre 22 bienes muebles, entre autos, apartamentos y casas, que pretendían ser internados en manos de estado.

A su vez, estaban siendo ayudados por una abogada en Puntarenas, Costa Rica y por un funcionario en una banca estadal que los asesoraba con la obtención de créditos y que fue juzgado por ocultar el dinero ilegitimo sin alertar al sistema bancario.

¿Quién genera los fraudes?

En múltiples ocasiones, estos fraudes son provocados por los gerentes y trabajadores adscritos a la empresa. En otros momentos es dado a la intervención de terceras personas en el sistema, plataforma o en la planilla de la corporación, dado a las órdenes directas del encargado o director quienes agilizan los recursos y pedidos para poder robar el dinero o filtrar recursos a potras cuentas.

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